La Comisión Europea ha presentado su programa de trabajo para 2027, en el que se compromete a proponer un paquete de simplificación en materia de vivienda. La iniciativa se apoya en el Plan Europeo de Vivienda Asequible y responde a una estimación de la propia Comisión: la UE necesita más de dos millones de viviendas al año para cubrir la demanda actual.
La Comisión Europea presentó el pasado 4 de noviembre su programa de trabajo para 2027 (COM(2026) 710 final), el documento que fija la hoja de ruta política del Ejecutivo comunitario para el próximo año bajo el lema «Unión Europea: defendiéndonos unos a otros». Entre las iniciativas anunciadas figura un paquete de simplificación en materia de vivienda (housing simplification package), una medida de especial interés para el sector de la construcción.
El texto aborda la cuestión en su capítulo dedicado a apoyar a las personas y reforzar las sociedades y el modelo social europeo. Allí, la Comisión afirma que hacer frente a la crisis de la vivienda no es solo una necesidad económica, sino también una forma de eliminar una fuente de preocupación para muchos europeos. Sobre esa base, anuncia que propondrá un paquete de simplificación de la vivienda destinado a aumentar la oferta de hogares mediante la reducción de trámites burocráticos y a hacer más fácil la ejecución de obras de edificación y rehabilitación.
La Comisión propondrá en 2027 un paquete para aumentar la oferta de vivienda reduciendo burocracia y facilitando las obras de edificación y rehabilitación.
Una pieza del Plan Europeo de Vivienda Asequible
El paquete no parte de cero. Según el propio programa de trabajo, la iniciativa se construye sobre el Plan Europeo de Vivienda Asequible, adoptado por la Comisión el 16 de diciembre de 2025, del que constituye una de sus diez prioridades. En la página oficial dedicada a la simplificación, Bruselas explica que está buscando oportunidades en todos los ámbitos de la política de la UE para simplificar la legislación, las iniciativas, los procesos y los procedimientos existentes con el fin de acelerar la oferta de vivienda asequible, sostenible y de calidad, respetando al mismo tiempo los objetivos políticos más amplios.
El punto de partida es cuantitativo. La Comisión estima que la UE necesitará más de dos millones de viviendas al año para responder a la demanda actual. El paquete, según explicó el Ejecutivo comunitario el pasado mes de julio, estudiará fórmulas para reducir costes innecesarios, retrasos y cargas administrativas que afectan a la oferta y a la asequibilidad de la vivienda.
La Comisión estima que la UE necesita más de dos millones de viviendas al año para cubrir la demanda actual.
Una consulta abierta al sector hasta septiembre
Para preparar la propuesta, la Comisión abrió una convocatoria de datos en el portal Have Your Say, que estuvo abierta hasta el 30 de septiembre de 2026. En ella pedía aportaciones en tres frentes: ejemplos concretos de cargas administrativas, la distinción entre los efectos de la normativa de la UE y los de su aplicación nacional, y sugerencias prácticas de simplificación. En paralelo, mantiene una consulta con expertos de los Estados miembros y otros actores, que comenzó en primavera y continuará durante el resto del año.
Entre las organizaciones que han participado figura la Federación de la Industria Europea de la Construcción (FIEC), que en su respuesta reclamó plazos vinculantes para las autoridades, una ventanilla única y un portal digital compartido para agilizar las licencias, además de identificar qué requisitos proceden del Derecho de la UE y cuáles se añaden a nivel nacional.
Permisos más rápidos y lucha contra el gold-plating
El paquete de vivienda se enmarca en una estrategia de simplificación más amplia. En el capítulo dedicado a la competitividad, el programa de trabajo anuncia nuevas medidas para acelerar la concesión de permisos, en especial para los proyectos de interés estratégico para la UE, y señala que abordará las oportunidades de simplificación normativa en los ámbitos del transporte, la vivienda y el digital.
La Comisión también se compromete a avanzar hacia un Pacto contra el gold-plating, la práctica de añadir requisitos nacionales a los exigidos por las directivas europeas en su transposición, con un mecanismo de «revisar y eliminar» dentro del Semestre Europeo. Desde el inicio de su mandato, el Ejecutivo comunitario ha propuesto 12 paquetes ómnibus y otras medidas de simplificación que, una vez plenamente aplicados, podrían ahorrar 22.300 millones de euros anuales en costes administrativos recurrentes.
Desde el inicio del mandato, la Comisión ha propuesto 12 paquetes ómnibus que podrían ahorrar 22.300 millones de euros anuales en costes administrativos.
Otras iniciativas con impacto en el entorno construido
El programa de trabajo incluye otras propuestas relevantes para el sector. Entre ellas, la exploración de un mecanismo de mercado de calor limpio para impulsar la instalación de bombas de calor y reducir los costes iniciales para los hogares; una Iniciativa Europea del Agua; un Plan Europeo integrado contra las Olas de Calor; y la revisión de las directivas de protección de la naturaleza, para evaluar si el marco legal necesita cambios que permitan aplicarlo de forma más sencilla. También incluye una estrategia sobre el derecho a quedarse, orientada a que los europeos puedan construir su futuro en el lugar que consideran su hogar, con atención a las regiones en declive económico y pérdida de población.
