El marco normativo de la edificación y la sostenibilidad industrial en la Unión Europea ha alcanzado un hito estratégico de primera magnitud. El comité técnico conjunto CEN-CENELEC JTC 24 («Digital Product Passport – Framework and System») ha publicado oficialmente la primera batería de normas europeas armonizadas destinadas a la implementación operativa del Pasaporte Digital de Producto (PDP).
Desarrolladas bajo el mandato del Reglamento (UE) 2024/1781 sobre diseño ecológico para productos sostenibles (ESPR), estas especificaciones tiran del hilo de la transformación digital de las cadenas de valor industriales e introducen reglas técnicas comunes para el mercado único.
La citación formal de estas normas armonizadas en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) supone un punto de inflexión jurídico y operativo. Tal y como recalca el organismo de normalización, la correcta aplicación de estas normas otorga la presunción de conformidad con los requisitos legales del ESPR. Este mecanismo simplifica de manera sustancial la demostración de cumplimiento por parte de los operadores económicos, reduciendo la incertidumbre jurídica y los costes de transacción administrativos frente a las inspecciones de mercado.
La citación en el DOUE de las normas armonizadas del Pasaporte Digital de Producto otorga presunción de conformidad con el Reglamento ESPR, aportando certeza legal a la industria.
Un paquete normativo estructurado para la interoperabilidad total
El paquete inicial que se publica e integra en el marco europeo comprende seis estándares técnicos fundamentales diseñados para garantizar la continuidad del flujo de datos a lo largo de todo el ciclo de vida del producto:
- EN 18216:2026 – Protocolos de intercambio de datos: Define los protocolos, puntos de conexión y formatos de datos seguros y ampliamente adoptados, compatibles con cualquier arquitectura de software y sin dependencia de proveedores cerrados.
- EN 18219:2026 – Identificadores únicos: Establece la estructura para los identificadores globales persistentes y legibles por máquina, aplicables a nivel de modelo, lote o ítem individual.
- EN 18220:2026 – Soportes de datos: Regula las tecnologías de soporte físico (códigos QR, Data Matrix, etiquetas NFC o RFID HF/UHF) y el enlace directo entre el producto físico y su representación digital.
- EN 18221:2026 – Almacenamiento, archivo y persistencia de datos: Garantiza la inalterabilidad, actualización y conservación a largo plazo de la información del pasaporte a lo largo de las distintas fases de vida útil.
- EN 18222:2026 – Interfaces de programación de aplicaciones (API): Especifica las interfaces para la gestión del ciclo de vida del pasaporte y la capacidad de búsqueda de datos.
- EN 18223:2026 – Interoperabilidad del sistema: Define las reglas semánticas y la arquitectura genérica para asegurar la compatibilidad cruzada entre diferentes sectores industriales.
A este bloque inicial se sumarán en las semanas posteriores dos estándares cruciales centrados en la seguridad del sistema: la FprEN 18239 (gestión de derechos de acceso, seguridad de la información y confidencialidad comercial) y la FprEN 18246 (autenticación, fiabilidad e integridad de los datos). Ambos documentos completarán las ocho normas encargadas al JTC 24 tras superar su voto formal.
El paquete normativo abarca desde soportes físicos (QR, RFID, NFC) hasta protocolos de API y almacenamiento persistente, garantizando la trazabilidad sin «secuestro tecnológico».
Hoja de ruta regulatoria y despliegue por sectores
El despliegue legislativo de la Comisión Europea prevé un calendario gradual pero firme. Tras la publicación de los actos de ejecución y las decisiones sobre estándares en junio de 2026, el Registro del Pasaporte Digital de Producto entrará en funcionamiento operativo en julio de 2026. La obligatoriedad del PDP arrancará formalmente en febrero de 2027 para la categoría de baterías industriales y de vehículos.
En el ámbito de los materiales de edificación e infraestructuras, la tramitación técnica avanza de forma paralela. Durante el primer trimestre de 2027 se adoptará el Acto Delegado para materiales de construcción bajo el marco del Reglamento de Productos de Construcción (CPR). La obligatoriedad efectiva del PDP para los materiales de construcción, así como para el acero, el hierro y los envases, quedará plenamente fijada en 2028. Posteriormente, sectores como el aluminio, textiles o detergentes se incorporarían en 2029.
La construcción obligará al uso del Pasaporte Digital de Producto a partir de 2028, tras la adopción del Acto Delegado bajo el Reglamento de Productos de Construcción en 2027.
Un impulso con sello y participación de expertos españoles
La elaboración de esta arquitectura técnica ha contado con un protagonismo destacado de la representación técnica española. La Asociación Española de Normalización (UNE), como miembro nacional en CEN y CENELEC, ha articulado la presencia de expertos españoles en las mesas de trabajo del comité JTC 24. La aportación española ha resultado clave para garantizar que la transición hacia los pasaportes digitales responda a las realidades productivas y de suministro del tejido industrial nacional y europeo.
A través de seminarios técnicos organizados por las organizaciones europeas de normalización, se ha subrayado que el nuevo modelo supone un cambio paradigmático: se pasa de una burocracia basada en el envío periódico de informes a un modelo de «soberanía de datos», donde el fabricante aloja la información una sola vez bajo su control y los actores autorizados (administraciones, clientes o recicladores) consultan el dato verificado en tiempo real.
