Resumen Mesa 2 – La construcción, la rehabilitación y otras vías de generación de vivienda social y asequible

Moderada per Hilda González, gerent de Promunsa (empresa municipal d’habitatge de Sant Just Desvern) i presidenta de l’Associació de Gestors d’Habitatge Social de Catalunya (GHS). Esta mesa se centró en las diferentes formas de producción de vivienda social y asequible, desde el sector público, privado y cooperativo.

Xavier Vilajoana, presidente de la Asociación de Promotores y Constructores de España APCE, diferenció entre vivienda de protección oficial y vivienda pública, insistiendo en que el 80% de la vivienda protegida en Cataluña ha sido promovida por agentes privados, incluyendo entidades sin ánimo de lucro. Reclamó estabilidad normativa, planificación urbanística eficiente y menos obstáculos administrativos. Criticó que, en muchos casos, el desarrollo de suelo se alarga hasta dieciséis años, lo cual hace inviable la respuesta a la emergencia habitacional. Defendió políticas de vivienda con visión de largo plazo y la necesidad de pactos estables entre administraciones. También apostó por una mayor edificabilidad en determinados ámbitos a cambio de vivienda protegida y por la industrialización del sector, para mejorar la rapidez y sostenibilidad de las promociones.

Josep Maria Borrell, cap del servei de construcció i coordinador tècnic de l’Institut Metropolità de Promoció del Sòl i Gestió Patrimonial (IMPSÒL), explicó la labor del IMPSÒL como agente metropolitano de promoción pública de vivienda. Destacó la voluntad de construir con una mirada de 150 años, priorizando la calidad arquitectónica, la sostenibilidad, la flexibilidad tipológica y la creación de comunidad. Puso ejemplos de viviendas con diseños modulables, estancias polivalentes, ventilación cruzada y sistemas bioclimáticos que permiten reducir el consumo energético. También mostró ejemplos de rehabilitación de edificios en desuso y transformación de naves industriales en vivienda. Reivindicó la educación y la pedagogía con los usuarios como parte imprescindible para garantizar el éxito de los edificios sostenibles.

Clara Muñoz, directora de la Fundació Salas, xpuso el modelo de las fundaciones promotoras sin ánimo de lucro. La Fundación Salas, junto con otros miembros de Cohabitat, promueve más de 1.600 viviendas de alquiler social. Y remarcó que estas entidades reinvierten todos los excedentes en su finalidad social. Puso en valor su capacidad de producción (hasta 1.000 viviendas/año) y sus dificultades: falta de financiación diversificada, rigideces administrativas y planificación errática. Criticó la falta de anticipación y de apertura a la colaboración con los privados en el diseño de planes como el Plan 50.000 y la imposición de normativas (como las plazas de aparcamiento) que dificultan la viabilidad de promociones. También alertó de los retrasos en la disponibilidad de las viviendas que conlleva la ineficiencia de ENDESA y de la actitud nimby de algunos vecinos ante proyectos sociales.

David Guàrdia, director de Sostre Cívic, dio a conocer la experiencia de vivienda cooperativa en cesión de uso, y presentó el modelo de vivienda cooperativa en cesión de uso. Defiende que estas cooperativas, sin ánimo de lucro, aseguran la no especulación y generan comunidades activas y cohesionadas. Este modelo se basa en la propiedad colectiva y el precio de coste. Sostre Cívic gestiona actualmente 200 viviendas en convivencia y unas 400 en promoción. Reivindicó la importancia de un sector social fuerte, diverso y con capacidad operativa propia. También alertó que el sistema actual a menudo margina a las entidades sin ánimo de lucro e hizo un llamamiento para que las políticas públicas prioricen a estos agentes. Pidió la potenciación del sector no lucrativo y la redinamización del Convenio ESAL de Barcelona con este sector. Finalmente, remarcó que la gestión social y comunitaria es clave para garantizar la accesibilidad y la permanencia, más allá de la mera promoción.

+Info y enlaces a ponencias destacadas, y resumen global y de cada una de las mesas, incluyendo las presentaciones de los ponentes:

– Amplio Resumen de las Jornadas de Vivienda Social 2025

– Ponencia Josep Oliver

– Ponencia David Lucas

– Resumen Mesa 1 – Urbanismo y planificación: bases para hacer posible la vivienda social y asequible

– Resumen Mesa 3 – La financiación y la fiscalidad al servicio del objetivo de la vivienda social y asequible

– Resumen Mesa 4 – La atención a la vulnerabilidad y la prevención del riesgo de exclusión social residencial dentro de las nuevas propuestas legislativas

– Mesa 5 – El tratamiento y apoyo a la gestión en el ámbito de la vivienda social

– Resumen Mesa 6 – Los proyectos, planes y propuestas de las Administraciones Públicas