Entrevista a Mariano Sanz Loriente, Secretario General de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC) en relación con el Monográfico sobre Rehabilitación y regeneración urbana: eficiencia energética, patrimonio y planes de barrios.
¿Cuáles son los principales desafíos que afronta España en materia de rehabilitación y regeneración urbana?
En España, “rehabilitar” (edificios y viviendas) y “regenerar” (tejidos urbanos y barrios) se topa con varias barreras que se refuerzan entre sí:
– Envejecimiento del parque y baja eficiencia.
– Accesibilidad y envejecimiento demográfico.
– Barreras administrativas y de gobernanza.
– Financiación y cambio de ciclo de ayudas.
– Falta de mano de obra cualificada.
– Adaptación climática.
– Desigualdad territorial y cohesión urbana.
– Datos y seguimiento.
Esto implica que hay que: priorizar barrios vulnerables, simplificar trámites, combinar subvenciones y financiación privada, y coordinar la rehabilitación energética con accesibilidad y adaptación climática.
“El éxito pasa por programas integrados con contratos por barrios, tramitación exprés y pago por desempeño.”
¿Qué papel juega la eficiencia energética en la rehabilitación del parque edificatorio y cómo debería incentivarse su implantación de forma masiva?
La eficiencia energética es el motor técnico y económico de la rehabilitación, pues reduce la demanda, las facturas y emisiones, y mejora el confort y la salud interior.
Posibles medidas clave para incentivar la implantación masiva:
– Marco de ayudas estable.
– Fiscalidad verde.
– Financiación accesible.
– Trigger points (momentos clave en la vida de un edificio que activan la obligación o la oportunidad de realizar mejoras energéticas o de accesibilidad).
– Programas por barrios.
– Tramitación simplificada.
– Pago por desempeño.
– Comunicación y garantías.
– Formación profesional.
– Adaptación climática integrada.
¿Cómo se pueden compatibilizar los procesos de rehabilitación con la conservación del patrimonio histórico y cultural de nuestras ciudades?
Compatibilizar requiere metodología, flexibilidad y diseño de soluciones reversibles. La compatibilidad es posible si se actúa con metodología, criterios técnicos y respeto patrimonial.
Principios: Protección legal y flexibilidad normativa, aplicar la norma EN 16883:2017 e ICOMOS. y usar soluciones compatibles y reversibles.
Medidas prácticas: aislamiento interior, doble ventana, ventilación eficiente, integración solar discreta, monitorización de condiciones.
Errores a evitar: SATE sobre fachadas históricas, eliminación de carpinterías, sellados sin ventilación o FV visible.
¿Qué oportunidades ofrece la regeneración urbana para reducir las desigualdades territoriales y mejorar la calidad de vida en los barrios?
La regeneración urbana puede ser una política de equidad y salud pública.
Oportunidades que ofrece para reducir desigualdades:
– Salud y confort.
– Espacio público saludable.
– Naturaleza urbana.
– Movilidad y accesibilidad.
– Empleo local.
– Datos y focalización.
– Fondo Social para el Clima.
Diseño de programas pro-equidad: seleccionar barrios vulnerables, combinar rehabilitación energética, accesibilidad y espacio público, cofinanciar con fondos sociales, garantizar participación y medir resultados.
“La combinación de rehabilitación energética, accesibilidad y espacio público es clave para reducir desigualdades y modernizar ciudades.”
¿Son suficientes los fondos europeos y las ayudas actuales? ¿Qué medidas adicionales serían necesarias para impulsar la rehabilitación a gran escala?
El PRTR ha movilizado más de 3.400 millones de euros, pero su horizonte (2026) y ejecución desigual hacen insuficiente el impulso frente a la EPBD 2024.
Medidas adicionales:
– Plan Nacional de Rehabilitación 2026–2032.
– Integrar el Fondo Social para el Clima.
– Extender incentivos fiscales.
– Financiación híbrida público-privada.
– Pago por desempeño.
– Trigger points obligatorios.
– Programas por barrios.
– Tramitación exprés.
– Formación.
– Transparencia y panel de resultados.
¿Qué rol deben desempeñar las administraciones públicas y qué rol corresponde al sector privado en este proceso?
Lo público y lo privado son socios necesarios.
Las Administraciones públicas: definen estrategia, gestionan ayudas, protegen a hogares vulnerables, simplifican licencias y publican resultados. Y el sector privado: diseña, ejecuta, financia, innova y forma mano de obra local.
El modelo óptimo sería el de programas por barrios con contratos integrados y pago por resultados.
¿Qué innovaciones (digitalización, industrialización, nuevos materiales) pueden tener mayor impacto en la rehabilitación urbana en los próximos años? Innovaciones clave:
– Digitalización: pasaportes, gemelos digitales, sensores.
– Industrialización: fachadas prefabricadas, bombas de calor R290.
– Nuevos materiales: aislantes ultrafinos, biobasados, BIPV.
– Soluciones climáticas: cubiertas frías y verdes.
Combinando estas innovaciones se logrará rehabilitar más rápido, con menos costes y más confort.
¿Cómo imagina nuestras ciudades en 10 años si se cumplen los objetivos de rehabilitación y regeneración urbana planteados hoy?
Si España cumple los objetivos, en 2035 tendremos:
Hogares: confortables, accesibles y con bajo consumo.
Barrios: verdes, habitables, con mezcla social y patrimonio vivo.
Economía: parque modernizado, empleo verde y menos pobreza energética. Gestión: ventanillas únicas ágiles y datos transparentes.
En definitiva, ciudades más frescas, cercanas y equitativas, integrando energía, vivienda y bienestar.
“Digitalización, industrialización y nuevos materiales permitirán rehabilitar más rápido, con menos costes y mayor confort.”
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